民族地区的宗教工作与宗教政策研究研讨会在北京召开

中国社会科学院世界宗教研究所曹中建书记致开幕词

中国社会科学院世界宗教研究所所长卓新平研究员为会议致闭幕辞

中国社会科学院世界宗教研究所副所长郑筱筠研究员主持研讨会

研讨会现场

2014年8月29日，中国社会科学院世界宗教研究所、中国宗教学会举办了“民族地区的宗教工作与宗教政策研究”学术研讨会。来自中国社会科学院、北京大学、中共中央党校、中央民族大学、中国政法大学等高校和科研院所、中国宗教学会的学者，国家宗教事务局、云南省宗教事务局等宗教工作者以及《人民政协报》、《中国民族报》和《中国社会科学报》等媒体记者共30余人参加了本次研讨会。

　　本次研讨会由世界宗教研究所副所长郑筱筠研究员主持，世界宗教研究所曹中建书记、卓新平所长出席了本次研讨会。曹书记在开幕式的致辞中高度肯定了本次研讨会的理论意义与现实意义，他说，我们党和政府历来对民族地区宗教工作的复杂性和重要性有着深刻认识，建国初期，民族地区宗教工作的重点在于强调反对急躁冒进的工作方法，落实党的宗教信仰自由政策。随着我国宗教工作实践经验的积累，宗教工作理论和宗教政策也在不断走向成熟。近年来，我国提出了建设“服务型政府”的构想，相关政府职能部门的管理理念发生了转型，逐渐由“管理”向“服务”转变，这对我们的宗教职能部门也提出了新的要求和挑战。曹中建书记还指出，在民族地区全面贯彻和落实党的宗教政策、做好民族地区的宗教工作，对于维护社会和谐稳定具有非常重要的意义和作用。民族地区的宗教工作要把握民族宗教工作的特点和规律，进一步提升做好民族宗教工作的能力和水平，寓管理于服务之中，促进宗教工作由以管理为主向服务与管理兼顾转变，这必将有利于各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

　　本次研讨会的主题是“民族地区的宗教工作与宗教政策研究”， 在第一场会议发言中，中国社会科学院世界宗教研究所荣誉学部委员吴云贵研究员指出，研究民族宗教问题，需要一个全球化的大视野，中国的改革开放、经济政治发展都需要解决好民族宗教问题。我们要从理论和实践两个层面来说明宗教与民族既有联系又有差异的复杂关系，尤其是处理少数民族宗教时更要注意。中央民族大学哲学与宗教学学院牟钟鉴教授指出，民族宗教问题应该受到重视，20世纪50年代初期，我们党和政府高度重视民族宗教问题，在解放西藏和新疆时，民族政策和宗教政策实行得很好，很得民心，应该认真总结其经验。此外，我们要充分认识民族和宗教问题是相互交织的，认为宗教性是民族性合一的，不可分的。那些认为宗教和民族相分离的观点是偏颇的。

　　在第二场会议发言中，北京大学宗教文化研究院院长张志刚教授围绕着概念、问题和观念三个方面发表了看法，并对“民族地区”这个概念进行了反思。云南省宗教局副局长王爱国以云南省宗教工作为例，谈了宗教工作应该以管理和服务相结合，建立服务性的管理。我们要依法管理宗教事务，也要把宗教现象看做是社会的常态现象，所以要依法保护正常的宗教活动和信徒。中央民族大学哲学与宗教学学院院长刘成有教授通过对青海宗教工作的考察，指出青海宗教工作和宗教政策的特点，认为青海的宗教工作在实践中很有特色，也很有成效，有值得借鉴之处。中共中央党校民族与宗教理论教研室龚学增教授指出西藏和新疆的宗教工作任务很重，最特殊的是宗教工作与反分裂的斗争结合在一起，虽然主流和基本政策是没有问题的，但还是存在一些特殊问题。中央民族大学哲学与宗教学学院何其敏教授认为，民族地区是有民族文化深厚传统的地区，文化的地缘特性非常明显。政府对宗教的管理，包括多方面的内容，例如意识形态方面、组织形式方面和宗教实践等方面等，宗教工作是非常复杂的工作。

　　第三场会议发言中，中国社会科学院世界宗教研究所尕藏加研究员指出，西藏采取了因地制宜、符合实际的宗教政策，也取得了成绩。需要进一步加强依法依规管理寺院，实现西藏的长治久安。同时要尊重信教群众，维护信教群众的合法权益。也要教育信教群众，引导藏传佛教和社会主义和谐社会相适应。中国社会科学院民族学与人类学研究所民族文化研究室主任色音研究员在发言中，以内蒙古伊金霍洛旗调研为案例，谈了伊金霍洛旗宗教政策及工作的五个方面的内容及特点。中国政法大学政治与公共管理学院曹兴教授指出了当前宗教工作中的八个问题，并从多方面对这些问题的存在进行了反思。

　　在第四场发言中，中国社会科学院世界宗教研究所晏琼英博士提出了“从另一个角度看‘宗教热’”的问题，以对南疆宗教调研为基础，谈了新疆宗教问题的原因、影响及展望，提供了很多鲜活的事例。中国社会科学院世界宗教研究所李金花博士从宗教人类学的视角对民族理论提出了自己的思考。中国社会科学院世界宗教研究所王伟博士以内蒙古鄂温克族自治旗的调研为个案，对鄂温克旗宗教工作与宗教政策情况进行了报告。最后，中国社会科学院世界宗教研究所副所长郑筱筠研究员从国际视野的角度对马来西亚国家的民族与宗教政策进行了探讨，分析了马来西亚的宗教工作与宗教政策及其影响，指出如果宗教政策有局限性，将会导致人口、经济、社会结构等方面的失衡。另外，郑筱筠研究员还针对我们民族地区宗教工作的现状，提出地方性法规的制定与中央相关政策在执行力方面的联系。

　　在自由讨论中，与会学者积极发言、参与讨论，将自己研究的心得、困惑与大家分享。学者们的发言充满着激烈的思想碰撞，也不乏幽默的即兴发挥，现场气氛热烈而不失理性。

　　在闭幕式中，中国社会科学院世界宗教研究所所长卓新平研究员为会议致闭幕辞。他首先谈了对民族地区概念的基本看法，提出对民族地区出现的问题要进行关注，其中一个视角是宗教工作如何开展，有两个方面需要注意，第一，多做调研，对不同人群、地区都进行调研；第二，在调研的基础上要有综合分析，不能根据某一个局部或某一个点来看全貌，要听取各种意见，以整体的、系统化的方式来解决问题，也要有长远的计划和思考。我们要把宗教当做人类的正常现象，有好的一面、也有不好的一面，看做一种客观存在。也要看到宗教与民族的特殊关联，要正视这种存在。我国社会主义核心价值观的提出，就是习主席所指出的，既结合中国传统文化，也要结合少数民族文化。要结合以前的经验，做艰苦细致的工作，用优秀传统正确解释宗教教义，做好基层工作，进行换位思考，加强沟通，以期达到共识。

　　本次会议既有理论分析，也有现实研究和实践总结。在当前形势下，开展民族地区的宗教工作与宗教政策研究有非常重要的意义，会议将关注该领域的学者聚集在一起，搭建了一个高水平的学术交流平台，有助于加强对该问题的理解，进一步推动该项研究的深化。 （文：王伟、图：于坚、李文彬）